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加快延安旅游業發展的調研報告
來源: 省政府研究室 日期: 2019/7/15 10:30:01 作者:  

加快延安旅游業發展的調研報告

 

    旅游業作為一個具有極強帶動力的綜合性產業,近年來呈現出強勁發展態勢,已經成為我省國民經濟的支柱產業,在穩增長、調結構、惠民生、促就業方面的作用日益凸顯。延安市作為一個油主沉浮的重工業城市,在油價長期低迷、穩增長任務艱巨的形勢下,摒棄單一依靠能源工業的理念,以“壯士斷腕”的勇氣,深入挖掘豐富厚重的歷史文化、博大的紅色旅游和獨特的黃土文化資源,發展全域旅游,在旅游帶動產業轉型方面進行了很多有益的探索和實踐,對于推動全省旅游產業轉型升級、實現追趕超越有著重要的示范和引領作用。

    一、延安加快旅游業發展的主要做法和成就

    延安地處陜西北部黃土高原區,旅游資源得天獨厚,在中華民族民族精神、中國現代工業和蘋果產業三大領域具有豐富性、至高性、唯一性、壟斷性。

    延安是中華民族精神之都。習近平總書記在延安考察時指出,黃帝陵、延安寶塔等是中華文明、中國革命的精神標識和自然標識。延安現存445處革命舊址和大量珍貴的文物、照片資料,黨中央、毛主席在延安十三年留下了全國規模最大、數量最多、保存最為完整的革命舊址群,是舉世矚目的中國革命圣地和全國愛國主義、革命傳統、延安精神三大教育基地。

    延安是中國石油工業之母。東漢班固的《漢書》和宋人沈括的《夢溪筆談》中都提到延安出產石油。延安市延長縣開發了中國大陸第一口油井,是我國石油工業發祥地,是國家重要的能源接續地,也是我國石油工業文化和旅游資源的重要集聚地,在石油工業旅游方面具有得天獨厚的優勢。

    延安是中國蘋果之鄉。延安是全國蘋果的優生區,全市蘋果種植面積350萬畝,年產量300萬噸,占全省的三分之一、全國的九分之一。洛川蘋果全國聞名。擁有萬畝蘋果花觀賞、蘋果采摘、現代果品加工等蘋果全產業鏈的旅游資源。

    目前全市有重點旅游景區35處,國家5A級景區1處、4A級景區6處、3A級景區14處;旅行社49家,導游員800 多名;旅游賓館飯店500多家,其中星級賓館飯店49家,有4星級酒店8家,直接從業人員已達3萬多人,間接從業人員已達10多萬人,年接待能力可達千萬人次以上。黃帝陵、秦直道、延安革命紀念館、寶塔山、棗園、楊家嶺等眾多景點,代表著中華文明的輝煌歷史和中國革命的光輝成就,是海內外中華兒女夢寐以求、魂牽夢繞的旅游圣地。

    在全域旅游發展理念指引下,延安市圍繞“中國革命圣地、國家歷史文化名城、中國優秀旅游城市”的城市定位,提出把旅游業打造為支柱產業的戰略目標。通過“文化旅游帶動”戰略,奮力追趕超越,推動延安旅游快速轉型升級。2016年,共接待海內外游客4000萬人次,旅游綜合收入達到228億元人民幣。2017年上半年,延安市旅游綜合收入累計達137.9億元人民幣,同比增長40.59%;接待旅游者2373.1萬人次,同比增長22.85%。

    延安推動旅游業創新發展的主要做法和經驗:

    (一)加快體制機制創新,建立與全域旅游發展相適應的管理體系

    延安市在體制機制創新方面主要做了四個方面的工作:建立了黨政主要領導掛帥的全域旅游組織領導機制,全力推動旅游產業轉型升級。成立了延安市旅游發展委員會,將旅游產業發展提到全市發展層面。由市旅發委牽頭,建立了延安市旅游聯席會議組織,成員單位有市委宣傳部、市發改委、市財政局、市文廣局、市公安局、市規劃局等48家單位,旅游工作作為一項考核指標,納入到各單位的年終考核中,極大的增強了各部門聯合推動旅游產業發展的積極性主動性。組建了市旅游投融資公司,為全市重大旅游項目建設提供資金保障。通過體制機制改革,形成了全市共同推動實施“文化旅游帶動”戰略的合力。

    (二)強化旅游與各類規劃的銜接,提高規劃的協同性和整體性

     延安市根據自身旅游資源特色,提出了“135空間結構”全域旅游規劃,即:“一核”(以延安中心城區為全市旅游發展引領核心)引領全域、“三帶”(黃河文化旅游產業帶、延河文化產業帶、洛河文化旅游產業帶)產業聚集、“五區”(紅色文化旅游區、黃帝文化旅游區、黃河文化旅游區、黃土風情旅游區、綠色生態旅游區)功能聯動。按照“135”規劃思路,延安市提出市區即為景區的理念,把延安市區建設成為博物館城和紅色5A級景區,各縣區也依托各自的旅游資源規劃當地的旅游產業發展。將旅游發展作為重要內容納入經濟社會發展、城鄉建設、土地利用、基礎設施建設和生態環境保護等相關規劃中。

    (三)實施重點項目帶動戰略,不斷提升旅游基礎設施和公共服務水平

    延安市先后投資500多億元,實施了新區建設、舊城改造、居民下山、延河治理等17項重大城市建設工程,棗園、楊家嶺、鳳凰山、魯藝等十大革命舊址景區保護提升快速推進。黃帝陵、文安驛、圣地河谷、黃河壺口、中國革命文藝家博物院、安塞黃土風情六大文化產業園區建設全面啟動。

景區方面,已經形成棗園紅色文化廣場、文安驛文化園區、圣地河谷金延安一期、乾坤灣旅游景區、黃陵國家森林公園、無量山等旅游景區,初步構筑起紅色文化游、黃帝文化游、黃土風情文化游和綠色生態游五大旅游板塊。

旅游服務方面,建成投運了延安旅游咨詢服務中心機場大廳、南高速出口大廳,即將建成寶塔山游客服務中心,可在方便游客游覽的同時,根據游客需要和景區情況,為游客提供合理的參觀游覽線路和時間規劃。城區開放舊址景區完成了WIFI覆蓋、旅游查詢、電子講解等工作,延安旅游APP系統和延安旅游資訊網平臺建成運行,旅游廁所、停車場、旅游標志標識等設施建設加快推進。按照旅游需求個性化要求,建立優質旅游服務商目錄,推出優質旅游服務品牌,推進服務人性化、品質化、智能化。

    (四)依托“旅游+”,推動旅游與文化、教育、體育、城鎮化等產業融合發展。

    “旅游+”是加快旅游與各個產業融合,提升旅游綜合帶動能力的重要途徑。延安市把旅游與節會相結合,實施“節會帶動”戰略,精心打造了“延安過大年”“公祭民祭黃帝陵”“洛川國際蘋果節”、“延川紅棗文化節”、“壺口旅游節”“安塞文化藝術節”“萬花山牡丹節”等節會,新推出了“少年勵志游”“老年懷舊游”“知青體驗游”“紅色研學教育游”“驢友自駕體驗游”和“延安人游延安”等專項旅游產品。

    旅游與文化演藝相結合,先后推出了《延安保育院》、《延安保衛戰》、《紅秀延安》等3部大型演出劇目,各區縣推出了《山丹丹》、《掛紅燈》、《蘭花花》、《延河謠》等一批具有陜北特色的劇目。延安過大年春節文化活動,三十集電視劇《盤龍臥虎高山頂》、《信天游的故事》、《我們在延安》、《延安文化訪談》等作品,延安民歌藝術節等,豐富了游客的精神文化生活,提升了延安文化旅游的知名度。延安市入選《魅力中國城——2017中國旅游盛典》大型城市文化旅游競演復賽。

    旅游與商貿相結合,開發出了剪紙動畫片《延河灣》、“盛世華”藝術石材、“峁圪垯”雜糧品牌、“十二生肖”剪紙系列陶瓷餐具等文化旅游商品紀念品。

    旅游與教育結合,推動研學旅行、紅色教育快速發展。42處革命舊址被中國延安干部學院確定為現場教學點,2016年培訓外地黨員干部6.7萬余人。“紅色旅游進校園”工作有序開展,紅色教育基地功能全面釋放。

    旅游與體育結合,舉辦了三屆秦直道自行車聯賽,成功舉辦了延安國際半程馬拉松賽。

    旅游與林業、農業相結合,一批農業大戶和種養殖類企業,根據延安坡地多,適合種養殖的植物動物種類多和觀賞采摘食用價值高的特點,加快農業、林業與旅游的融合發展,把山坡綠化、紅棗蘋果采摘、親子游藝項目等結合起來,吸引了大批家庭親子游,安塞區南溝農業示范園最多時每日可收入1萬多元,成為當地百姓郊游的首選地。

    (五)加大旅游整體營銷力度,凸顯區域旅游品牌形象。

    制定全域旅游整體營銷規劃和方案,實施品牌營銷戰略,拓展營銷內容。以“我要去延安—游革命圣地、祭軒轅黃帝、觀壺口瀑布、攬黃土風情、住陜北窯洞、品洛川蘋果”作為宣傳品牌主題,堅持以游客為中心,全面開展“全域旅游”、“全員培訓”、“每個延安人都是旅游形象大使”等工作,使延安以紅色旅游為核心的旅游異常火爆,看演出和住窯洞、品小吃、購土特產品成為游客的最佳選擇。

    (六)狠抓旅游環境綜合治理,全面優化旅游環境

    在旅游環境綜合整治方面,延安市做了大量的工作:加強相關部門的聯合監管治理,強化旅游質監執法隊伍的市場監督執法功能。在市容市貌整治及設施完善、道路交通秩序治理、旅游景區周邊和公路沿線環境整治、旅游標志標識、餐飲住宿監管、廣告牌匾清理規范、集貿市場建設改造和市民文明素質提升等具體領域,做精做細做扎實工作,通過集中整治,城市旅游環境得到進一步改善,游客滿意度大幅提升。2016年建成國家森林城市,目前已通過國家衛生城市建設國家技術評估,城市功能不斷完善,城市形象和品位顯著提升,對游客的接待能力和接待水平也不斷增強。

    二、延安旅游業發展面臨的機遇和挑戰

    隨著我國國力不斷強大,城鄉居民走出家門、實地參觀我國博大精深的歷史古跡、欣賞祖國大好河山,感受不同民俗風貌的愿望越來越強烈,推動了全域旅游、鄉村游、主題游、深度游等旅游新業態快速發展,旅游業迎來了前所未有的發展機遇。

    (一)發展機遇

    為滿足人們對于旅游消費特色化和個性化的需求, 國家《“十三五”旅游業發展規劃》提出按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,以轉型升級、提質增效為主題,以推動全域旅游發展為主線,加快推進供給側結構性改革,努力建成全面小康型旅游大國的旅游發展戰略。按照這一發展戰略,全國已有31個省(自治區、直轄市)把旅游定位為“支柱產業”,其中24個省級定位為“戰略性支柱產業”,已有12個省區市提出“旅游強省(區/市)”的戰略。我省第十三次黨代會提出“推進旅游業供給側結構性改革,創建國家全域旅游示范省”的決策部署。延安市擁有得天獨厚的旅游資源優勢,在國際國內具有獨特的政治影響力。更加需要緊抓這一機遇,把旅游業打造成為新的戰略性支柱產業作為突破口和重要抓手,改變對于“油主沉浮”的增長依賴,依托紅色旅游景區組織參觀活動,讓游客感受紅色延安的革命精神;依托綠色自然風光帶動旅游消費,讓游客感受到綠色延安的巨大變化和中華民族多姿多彩的壯美風光,從而帶動延安經濟的快速增長,力爭旅游與石油二分天下,成為延安轉型發展的新亮點。

    延安的旅游資源最鮮明的特點是具有綜合性。延安是革命老區,也是黃土高原的中心部分、游牧農耕文化交匯之地,歷史文化遺址多達9622處,其中革命遺址455處,紅色旅游資源全國歷時最長、規模最大、品位最高,黃河資源全國最豐富、特色最明顯、景觀最集中,黃土風情、民俗文化等旅游資源豐富多樣,品質獨特,多種文化交織、疊加一起,開發潛力巨大。如萬花山,由秦嶺以北最大的野生牡丹群、花木蘭故里、毛主席觀花臺、佛道坪陜北特色民居等組合而成,集生態觀光、歷史文化、紅色革命、民俗風情和休閑養生等多種元素為一體的復合型景區,顯示了歷史文化與現代文明的完美交織交匯交融。既有天下牡丹出于延州的自然美景,又有毛主席“要保護好萬花山,把她建成人民的公園”的領袖與百姓血濃于水的革命情懷。乾坤灣既是中國干流河道規模最大、最好、最密集的蛇曲群,又有太昊伏羲氏在這里“仰則觀象于天,俯則觀法于地,觀鳥獸之文與地之宜,近取諸身,遠取諸物,于是始作八卦,以通神明之德,以類萬物之情”的民間傳說。黃陵、黃河壺口、黃土高原、楊家嶺、棗園、瓦窯堡、吳起、保安、文安驛、梁家河等既是具有獨特風貌的自然景觀,又是孕育陜北民歌、安塞腰鼓、民間社火、秧歌、信天游、農民畫、布堆畫、毛繡、刺秀、窯洞窗花、民間剪紙等民俗文化和藝術的肥沃土壤,使延安旅游更加豐富多彩,富有魅力。

    延安旅游具有良好的產業發展基礎。延安旅游業是傳播中華傳統文化、弘揚社會主義核心價值觀的重要渠道,是生態文明建設、帶動當地百姓脫貧致富的重要途徑,在旅游產業的帶動下,延安的綠水青山正在成為金山銀山。今年上半年,延安市旅游綜合收入同比增長40.59%;接待旅游者2373.1萬人次,同比增長22.85%,旅游產業高速增長態勢明顯。圣地(紅色革命文化)、圣水(黃河文化和黃河壺口瀑布、乾坤灣兩大奇觀)、圣人(軒轅黃帝)、圣果(延安蘋果和大棗)4張旅游大牌的實力正逐步彰顯。

    (二)面臨挑戰

    延安旅游產業發展中還存在著紅色旅游沒有收入、綠色旅游開發宣傳不夠,旅游人數多、但收入少,旅游業態單一、對當地產業帶動力不強等問題,認清并分析這些問題,對推動旅游業健康持續發展至關重要。

    1、對旅游產業認識和定位仍需提升和精準化

    延安部分部門對旅游的認識仍停留在興趣型觀光型經濟層面,還沒有深刻認識到其作為戰略性支柱產業和動力型經濟對延安轉型發展的深遠重大意義,沒能充分認識到打造包裝好“共產黨人的精神家園”、“走進延安紅色筑夢之旅”旅游核心品牌對拉動經濟增長的重要作用,更沒有將其上升到通過延安故事的講述與呈現、增進人們對黨的認知與認同、夯實黨執政的群眾基礎和社會基礎的高度。

    2、旅游管理體制機制有待完善和加強

    延安市成立旅游發展委員會的目的是要形成一個綜合部門,統籌規劃管理相關部門,形成推動旅游產業發展的工作合力。但目前市、縣旅發委與公安、工商等相關職能部門的對接聯絡還比較松散、緩慢,旅游警察、工商旅游分局和旅游巡回法庭等專門機構和“1+3+N”旅游管理體制尚未建立,無法及時準確解決處理旅游產業發展中遇到的問題。旅發委缺少與相關部門在產業規劃與促進、資源統籌與監管等方面的綜合協調職能,缺乏在全市城市總體規劃、交通規劃、公共服務設施、城鄉統籌等對旅游產業有重要影響的重大決策方面的發言權,導致城市規劃、產業發展、城鄉統籌、信息建設等的規劃建設與旅游產業發展需求和發展規劃銜接不緊密。

    3、各類的旅游資源的開發管理亟需統籌與協調

    延安市大部分的旅游資源同時也是文物、宗教資源,這些旅游資源分別隸屬不同行業和部門,旅游整體聯動開發作用沒有充分發揮。黃帝陵、棗園、寶塔山等景區均存在文物、旅游、林業、宗教等多部門管理問題,部門僅從完成文物、林業、宗教保護和安全角度看待,重保護重管理、輕開發輕應用,并沒有將這些資源當作有巨大潛力的旅游資源進行統籌管理,習總書記提出的“讓文物活起來”的要求還沒有真正落到實處,且在重大節假日期間安全和突發事件應急預案缺乏,存在管理的缺失漏洞。同時,景區資源與演藝資源缺乏統一溝通協調,如由陜旅集團、陜文投集團和延安地方政府等投資的文化演藝項目,互相錯時演出、聯合營銷不夠,不同程度存在資源分散、項目重復、資金浪費、無序競爭、效益低下問題,阻礙了文化旅游產業的長遠發展和提檔升級。

    4、旅游產業投入方式還需改革與創新

    一是旅游基礎設施投資量大,地方政府財力支持不夠。旅游業是一個高密度集中投入而收益慢的產業。發展初期的投入必然以地方政府投入為主,例如黃陵縣政府為改變延安唯一的五A景區黃帝陵景區周邊的居民建筑多而散亂問題,近年來僅移民搬遷就投入了20多億元,縣財政壓力巨大,在景區后續開發等方面資金匱乏。二是針對旅游項目投融資的導向性鼓勵激勵措施針對性不強部分有資源優勢和市場潛力的企業,由于沒有相應的信貸支持,導致企業經營困難。對民間資本、社會資本、外商資本參與投資延安旅游項目的財稅政策優惠方面力度不夠,不能引進。三是宣傳投入不夠缺乏易記易誦的宣傳口號,在央視等知名媒體上的宣傳很少,對陜北近年來的快速發展及成就的宣傳不足,很多外地游客對陜北旅游的印象還停留在單一、落后的認識層次上。

    5、旅游綜合帶動能力仍需拓展與深化

    一是與其他產業融合不夠。旅游業是綜合性產業,涉及29 個經濟部門,直接和間接影響細分行業109 個。延安旅游與文化、文物、農業、體育、康養等融合發展正在不斷走向深入,但這只占極少的一部分,還存在旅游與其他行業融合方式與融合路徑的問題。二是旅游消費的帶動力不強。根據國家有關標準,旅游熱點地區游客人均消費水平應在1000元—1200元之間,2016年全市游客人均消費566元,僅為國家標準的旅游熱點地區人均消費的一半左右,人均消費不足導致延安旅游業面子上好看,實際上對增加地方收入效益不大。如以紅色旅游為主的棗園、楊家嶺等景區,講解只需15到20分鐘,游客自由參觀也僅需20分鐘,整個市區的紅色旅游景點只需要一個上午就可以看完,游客的參與度、體驗度都比較差。三是延安的旅游衍生品、消費品太少旅游產品以紅棗、小米等農產品為主,不方便攜帶,價格也不高,其他能夠滿足游客需求又能增加當地旅游收入的產品很少,旅游產品的拉動能力十分有限。

    6、旅游公共服務需要更加人性化與科學化

    旅游業是一個體驗式的產業,滿足游客方便、舒適、快捷的人性化體驗是其根本要求,個別景區對于外省市來的游客嚴格執行景區上下班時間,導致游客無法參觀,影響游客體驗。部分景區尤其是特色鎮餐飲價格遠高于周邊其他地區。節慶期間各景區在游客信息、交通、氣象、住宿、餐飲、演藝之間聯動不足,導致有的景點人滿為患,有的則門可羅雀,影響了游客旅游體驗的舒適性和便捷性。

    三、加快延安旅游業發展的政策建議

    加快發展旅游業,要按照“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念的要求,緊緊圍繞紅色文化、黃帝文化、黃河文化、黃土風情文化、綠色生態文化五大板塊,通過空間拓展、時間延伸和業態培育等方式,逐步實現旅游經濟由“門票經濟”向市場經濟轉型,景點旅游向全域旅游旅游轉型發展。

    (一)統一思想認識,做好陜北文化旅游業發展規劃和定位

    按照“紅色陜北、綠色家園”主題,制定延安文化旅游產業總體發展規劃。以紅色為面子、綠色做里子的思路,既做好全國人民心中的“紅色圣地”,更要大力把綠色山水文化融入到紅色旅游中,既要著力進行紅色教育、傳承紅色基因,全力打造“延安精神永放光芒”為主題的紅色旅游品牌,也要打造“萬花山牡丹甲天下”、“黃河母親河”等綠色旅游新名片。塑造出“紅色、綠色”相得益彰、文化和景觀相結合的延安旅游新形象。

    (二)理順體制機制,形成旅游資源的開發合力

    要盡快理順并發揮旅發委的職能,整合文物、林業等各類旅游資源,打破市縣行政劃分,按照旅游主題統一規劃旅游線路,整體進行開發包裝,形成一個個具有鮮明特色的旅游產品。如“黃河游”,乾坤灣黃河蛇曲地貌地質公園、壺口瀑布等景點開發成一個線路,提升黃河游覽的深度和品質。加強旅發委與相關廳局的協作,推進旅游產業發展規劃與“十三五”城鎮化、交通、工業、農業等發展規劃的銜接。

    (三)加大投入和宣傳,提升旅游產品品質和知名度

    一是設立旅游發展專項資金,主要用于國內外旅游促銷、旅游發展規劃制定、旅游發展戰略研究、從業人員培訓等費用的支出。

    二是加強在主要媒體上對陜北乃至陜西旅游進行整體宣傳推介。通過向全社會征集宣傳口號、開展節慶活動等方式,包裝推廣一批膾炙人口的宣傳口號,如白云山“三月三、賞牡丹;九月九、打紅棗”等,擴大景區的知名度,增加人氣。積極利用影視傳媒等宣傳方式擴大景區知名度。發掘楊家將、高西溝等景區中蘊含的愛國勤勞、團結向上的歷史文化故事,以影視劇、戲劇等形式,傳承發揚陜北人民愛國、勤勞、團結的民族精神,使之成為展現陜北民風民俗中淳樸向善的精神風貌的重要途徑。

    三是采取多渠道籌集產業發展所需資金。通過債券、道路冠名等方式籌集資金,對經濟效益明顯的項目采取政府擔保、提前出租的經營模式籌措資金,對一些政府暫時無力開發的旅游景點,可以資產置換、PPP合作等方式合作開發,共享收益。

    (四)做細做實“旅游+”,實現旅游在三產融合中的引導和帶動作用

    一是創新推出一批參與性強的旅游活動。以佳縣打棗節、萬花山牡丹節、石峁遺址歷史考古、陜北民歌賽、信天游比賽等節慶活動,推動旅游與教育、文化、節會、演藝、體育等業態融合,增加游客紅色游、主題游、親子游、休閑游、體驗游等旅游消費體驗。

    二是規劃發展一批現代觀光農業、休閑農業,把旅游與增加農民收入結合起來,為青少年提供種養殖體驗及科普教育為一體的農業深度游,推動農業現代化和旅游特色化。

    三是建設旅游產業大數據平臺。統一規劃,統一建設旅游產業大數據平臺,集合景區、線路、交通、文化、教育、美食、住宿、氣象等功能為一體,不斷完善智慧旅游。在全市普及智慧旅游工程,拓展智慧旅游體系在旅游管理、服務和營銷中的應用,推動智慧旅游全面發展。

    (五)加快旅游商品開發,提升購物旅游消費中的比重和份額

    一是要樹立旅游大商品觀念,淡化旅游商品與非旅游商品的界線。通過舉辦旅游紀念品設計競賽、鼓勵優秀設計申請專利等方式,推動旅游商品豐富化、多樣化。

    二是深度開發白酒、蘋果、黑陶等旅游產品,積極開發具有動漫、游戲、民俗等特色旅游產品。

    三是合理布局旅游購物網點。加快重點景區商業區的建設和管理,建成一批既代表陜北傳統商業文化和現代商業精神,又領略黃土風情、民俗民藝的“購物天堂”。

    四是編寫購物指南,在酒店、旅游點設立購物信息窗,建立電腦購物咨詢網絡,通過引導擴大旅游者的購物范圍,對旅游區的各類商場、店鋪和定點購物點進行標準化管理。

    (六)規范旅游市場管理與服務,提升旅游服務質量和水平

    一是建設旅游行業監管綜合平臺。完善旅游團隊服務管理、導游公共服務監管、旅游質監執法、旅游住宿業標準化管理信息、旅行社網上審批、旅游志愿者服務管理等信息平臺,加快制定延安市旅游管理標準體系和行業服務標準體系,對飯店、旅行社和旅游區(點)等的軟硬件實施標準化管理,推動旅游產業標準化。

    二是加快推進特色餐飲、住宿的標準化、規范化,做到既保持傳統特色,又緊跟市場需求,及時推陳出新,提高餐飲的知名度與美譽度,成為吸引游客的重要力量。提升村落的保潔、綠化服務水平,做好景區周邊民宿產業等旅游配套產業,讓游客切實感受農村的風土民俗,提升游覽滿意度。

    三是增強服務意識,推動旅游服務人性化。加大對景區服務人員素質培訓,提升景區人性化服務水平。借鑒河南等省景區管理經驗,本著為一切為游客滿意的原則,適當延長景區服務時間,滿足游客錯時參觀游覽的需求。

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