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打造陜西經濟升級版
訪談陜西省政府研究室副主任寇全安
來源: 西部網(陜西新聞網) 日期: 2014/2/23 11:24:41 作者:  


 

 

文字實錄


[主持人] 主持人:各位網友大家好,這里是由陜西省人民政府門戶網站和西部網聯合進行的在線訪談直播節目,我是主持人蒙丹,本期節目我們請到了省政府研究室副主任寇全安為我們廣大網友來解讀打造陜西經濟升級版省政府的主要舉措,首先請寇主任跟大家打個招呼。 [2014-02-19 09:38]


[嘉賓] 寇全安:各位網友大家好。 [2014-02-19 09:38]


[主持人] 主持人:改革開放以來,中國經濟創造了世界經濟史上的奇跡,但是在經濟高速發展的同時也積累了很多矛盾,去年全國兩會的時間,李克強總理提出要打造中國經濟升級版,剛開始的時候,請你給我們解釋一下打造中國經濟升級版有什么樣的意義呢? [2014-02-19 09:41]


[嘉賓] 寇全安:就像你所說,改革開放以來中國經濟創造了發展奇跡,與此同時,經濟增長呈現出“四高四低”特征,產業結構整體處于國際產業鏈的中低端,進出口產品結構不盡合理,市場創新缺乏動力,針對我國經濟發展的突出問題,李克強總理在去年的“兩會”記者招待會上首次提出打造中國經濟升級版,這是對中國經濟未來發展目標提出的新要求,對于我國加快轉變經濟發展方式,保持經濟持續健康發展具有重要意義。 [2014-02-19 09:41]


 [主持人] 主持人:現在確實需要一些調整,咱們省是怎么響應的,這和咱們中國經濟升級版有什么關聯? [2014-02-19 09:43]


[嘉賓] 寇全安:今年首次提出陜西經濟升級版,這是對陜西經濟社會發展的迫切需要 ,李克強總理今年1月26日到28日在陜西考察時,明確提出,要求陜西要利用自身的優勢加快結構調整,打造陜西經濟升級版在新一輪經濟大開發中發揮戰略支撐作用,在西部科學發展中當好新引擎。 [2014-02-19 09:43]


 [主持人] 主持人:您剛才說打造中國經濟升級版,這個我省要響應,同時我省還迫切需要發展陜西升級版,我想知道為什么陜西現在急需要打造陜西經濟升級版? [2014-02-19 09:49]


 [嘉賓] 寇全安:改革開放以來,我省經濟跨越式發展,同時,也積累了一些結構性問題,我們主要是產業結構層次不高和結構不合理,能源資源儲備有限,產業集群規模較小,企業創新能力不強,生產力布局不合理。因此,導致能源化工業主導型和投資拉動型的經濟增長方式難以為繼,高消耗、高投入和高排放為特征的粗放式經濟增長方式難以為繼,長期處于產業鏈低端、附加值低、資源推動型的經濟增長方式難以為繼。這些問題,依靠傳統發展方式和路徑已難以得到有效解決,需要一個升級的“版本”來解決。 [2014-02-19 09:49]


[主持人] 主持人:我們在做這個節目預告的時候,很多網友也很關注經濟升級版這樣的提法,有一些網友還在網上有提問,我們現在看看大家都關注什么問題,有一位叫小鳳的網友向你提問了,打造陜西經濟升級版有什么含義,我感覺這個說法比較抽象,像計算機上的說法,到底是什么含義,你在這跟網友介紹一下? [2014-02-19 09:51]


[嘉賓] 寇全安:打造經濟升級版,就是從已有的、不平衡、不協調、不可持續的發展軌道轉換到新型的、更加平衡、更加協調、可持續的發展軌道上;就是從“加快發展”的軌道轉向“科學發展”的軌道,從不公平發展的軌道轉向公平發展的軌道,從“黑色發展”的軌道轉向“綠色發展”的軌道。


對陜西而言,打造經濟升級版,就是增強創新動力,調整經濟結構,著力轉變發展方式,促進綠色發展,持續改善民生。一方面要保持經濟穩中求進,另一方面要聚焦提質增效,做到對“穩”和“進”兩方面“度”的精確把握,在穩住“量”的同時,盡力實現“質”的提升。 [2014-02-19 09:51]


[主持人] 主持人:我們現在要求穩,這時候對速度的要求并不是之前提的,要求它要更穩,質量上更有保證,你剛才還說黑色發展軌道轉到綠色發展軌道,這個意思是咱們陜西的煤發展有點太快了還是什么意思? [2014-02-19 09:54]


 [嘉賓] 寇全安:從黑色發展軌道到綠色發展軌道,主要是對粗放型發展方式向科學發展的一個轉變。 [2014-02-19 09:54]


[主持人] 主持人:您這樣介紹了以后,我們對陜西經濟升級版有了一些了解,我想知道我們想更好的理解它,怎么樣來區別它,比如它有什么樣的基本特征? [2014-02-19 09:56] [嘉賓] 寇全安:陜西經濟升級版應該具備以下幾個特征:

一是提質增效。戰略性新興產業發展加快,對資源類和高耗能產業的依賴程度降低,發展的質量和效益顯著增強。

二是協調發展。產業發展更加協調,需求拉動因素更加協調,區域發展更加協調,城鄉發展更加協調。

三是創新驅動。科技新優勢進一步提升,自主創新能力大幅增強,創新機制建設不斷完善,創新成為經濟增長和產業優化升級的最大動力。

四是綠色發展。主體功能區布局基本形成,低消耗、低排放和低污染成為經濟活動的主要環境特征,人與自然共處更加和諧,美麗陜西加速建成。

五是人民幸福。社會矛盾和利益關系不斷調整,民生切實得到保障和改善,人民更加自尊自信,三秦人民的幸福指標全面提高。 [2014-02-19 09:56]


[主持人] 主持人:你說了五點,就這五點我們可以把它理解成陜西經濟升級版一個基本特征,是這樣嗎? [2014-02-19 09:56]


[嘉賓] 寇全安:對。 [2014-02-19 09:56]


[主持人] 主持人:你看我們現在也知道了,打造陜西經濟升級版是非常重要的事情,我想知道咱們陜西打造陜西經濟升級版我們的基礎打的怎么樣,我們的現實基礎有哪些? [2014-02-19 09:59]


[嘉賓] 寇全安:改革開放以來,我省經濟快速發展,綜合實力不斷躍上新臺階,步入中等發達省份行列。去年以來,國際環境錯綜復雜,國內經濟下行壓力加大,面臨近年少有的嚴峻局面。我們深入貫徹落實黨的十八大精神,牢牢把握穩中求進的工作總基調,迎難而上,綜合施策,全省經濟穩中有進、穩中向好,保持了又好又快的發展勢頭,為進一步打造陜西經濟升級版創造了有利條件和基礎。

一是綜合實力實現跨越,經濟總量在全國位次不斷前移,邁入中等發達省份。

2013年,我省預計完成生產總值1.6萬億元,增長11.1%左右,高出全國3.4個百分點,繼續運行在上升通道的合理區間。財政總收入3003.1億元,其中地方財政收入1747.2億元,同口徑分別增長11.4%和16.8%;城鄉居民收入分別達到22800元和6500元,增長10%和13%左右。

二是轉變發展方式提質增效升級,經濟結構更加優化。

面對煤業“熊市”,堅持能源工業增產促銷與非能源產業提質增效兩手抓。

煤業實現了的逆勢增長,原煤產量增長7%,煤炭工業增速高出全國6.5個百分點。 能源大省的轉型升級,需要非能源產業的快速提升。針對經濟結構特點和資源環境約束趨緊的現實,按照大調整、大協作、大循環的思路,著力培育化工、汽車、航空航天、電子信息等一批新的支柱產業。非能源工業增長高于能源工業8個百分點,規模以上工業預計完成增加值7200億元,增長13%以上。 [2014-02-19 09:59]


[主持人] 主持人:你說的第二點,我就體會到了你剛才說的從黑色發展到綠色發展的過程。 [2014-02-19 10:02]


[嘉賓] 寇全安:另外,我們深入實施“一市一策”舉措,及時解決民營企業的困難,區域和所有制結構調整的效果也不斷顯現。

非公經濟迅速崛起,全省新增中小微企業3萬戶,占GDP的比重達到52.3%,發展活力進一步增強。

關中、陜南各市增速普遍高于全省,陜北板塊在困難中逆勢增長。

三是“三駕馬車”并駕齊驅,發展的協調性進一步增強。

固定資產投資保持高位增長,2013年完成投資1.58萬億元,增長24%以上,其中民間投資占43.6%。一批具有引領作用的重大項目加快推進,支撐發展的能力不斷增強。比如,西康鐵路二線等3條鐵路和西安地鐵一號線建成投運,延安到吳起等5條、280公里高速公路通車,重點示范鎮完成投資計劃的128%。

消費市場穩中趨好,實現消費品零售總額4900億元,增長13.8%,領先全國平均水平。 外向型經濟水平不斷提高,絲綢之路經濟帶新起點建設高點起步,三星項目帶動59家相關企業落戶,目前有80多家世界500強企業落戶西安。 [2014-02-19 10:02]


[主持人] 主持人:咱們剛才說的幾點,就是我們現實的基礎,在這基礎上需要打造升級版了,你剛才說的這么多,我體會打造經濟升級版它的主要動力是創新、內需、改革,這些都缺一不可,我想聽您給我們介紹一下,針對咱們陜西而言,咱們要打造經濟升級版有什么新的動力呢? [2014-02-19 10:04] [嘉賓] 寇全安:打造經濟升級版要把改革的紅利、內需的潛力、創新的活力疊加起來,形成新動力。

一是以改革促進轉型激發發展活力。改革紅利是我國經濟發展的最大紅利,打造陜西經濟升級版的根本動力在于深化改革。省委十二屆四次全會,對深化全面改革作了全面部署,明確了12項近期推進的改革,要求在兩三年內讓人民群眾看到改革的希望和成就。

二是以擴大內需釋放發展潛力。打造陜西經濟升級版的需求動力來自于擴大內需。城鎮化是擴大內需的最大潛力所在,積極推進以人為根本的新型城鎮化。進一步梳理和制定有關政策,積極培育消費熱點。

三是以創新驅動提升發展活力。打造陜西經濟升級版的供給動力來自于創新,必須積極實施創新驅動發展戰略,推動產業向中高端升級,促成更多科技成果加速轉化、就地轉化,不斷提升發展活力。 [2014-02-19 10:04]


 [主持人] 主持人:這是三個新動力,其實就是改革、內需、創新,是這樣嗎? [2014-02-19 10:05]


 [嘉賓] 寇全安:對。改革、內需、創新。 [2014-02-19 10:05]


[主持人] 主持人:就這三點是最關鍵的,你看省委十二屆四次全會的時候,不是說要建設三個陜西嘛,當時也提出了打造經濟升級版,也說了五項重點任務,這五項重點任務是什么,你給我們介紹一下? [2014-02-19 10:06]


[嘉賓] 寇全安:一是進一步優化投資結構、擴大消費需求;二是推動經濟結構優化升級;三是提升基礎保障能力;四是加快推進城鄉發展一體化;五是全面提升開放型經濟水平。 [2014-02-19 10:06]


[主持人] 主持人:這是不是可以理解成明確了打造陜西經濟升級版的一個路線圖呢? [2014-02-19 10:08]


[嘉賓] 寇全安:婁勤儉省長在今年政府工作報告中明確提出今年經濟工作的總要求,即緊緊圍繞 建設富裕陜西、和諧陜西、美麗陜西的目標,牢牢把握穩中求進的工作總基調,把改革創新貫穿于經濟社會發展各個領域各個環節,抓住機遇,自我加壓,穩中有為,提質增效,在穩定增長中優化結構,在深化改革中創新發展,在擴大內需中推進開放,在改善民生中促進和諧,全力打造陜西經濟升級版,讓發展成果更多惠及全省人民。可以說,今年政府工作報告 把打造陜西經濟升級版放在全省改革發展的突出位置,明確了打造陜西經濟升級版的路線圖。 [2014-02-19 10:08]


 [主持人] 主持人:從政府工作報告中也能看出它的重要性? [2014-02-19 10:08]


[嘉賓] 寇全安:嗯。 [2014-02-19 10:08] [主持人] 主持人:今年我省經濟發展目標是增長11%,你看這個數字我們都特別關注,請您給我們談一下11%這個數字你是怎么看的,這樣一個增長的速度你覺得它合適嗎? [2014-02-19 10:10]


 [嘉賓] 寇全安:當前,我國經濟雖然進入了增長速度換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期疊加階段,不穩定不確定不可持續因素依然較多,但是長期向好的基本面卻沒有改變。

陜西正站在跨越發展、蓄勢騰飛的新起點上,盡管經濟也面臨較大下行壓力,但仍處于工業化加速的上升通道和工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步加快發展的新階段,全省經濟運行在快速增長區間的基礎依然牢固。特別是中央全面深化改革、加快推進新型城鎮化、共建絲綢之路經濟帶等重大戰略部署,西咸新區已被列為國家級新區,又給陜西帶來了新的發展機遇。可以說,挑戰與機遇并存,壓力與動力同在。

今年,我省主動地適當調低經濟發展預期目標,確定生產總值增長11%左右,按高出全國3.5個百分點安排,既順應了陜西經濟較快增長的趨勢,與中長期發展目標相銜接,也有利于把工作重心調整到優化結構上;既能夠充分調動各方面的積極性,也有利于滿足就業,增加城鄉居民收入。正如省委書記趙正永所說:“增長速度是經濟發展的重要指標,沒有一定的速度,就很難說經濟工作做得好。我們把增速從高速擋位調整到中高速擋位,擠掉水分、祛除虛火,目的是為轉方式、調結構預留空間。” [2014-02-19 10:10]


 [主持人] 主持人:咱們前面說了這么多,現在特別想請你給我們介紹一下,今年打造陜西經濟升級版有什么重點的工作? [2014-02-19 10:12]


[嘉賓] 寇全安:李克強總理今年在陜西考察慰問時指出,升級不僅體現在結構調整上,更要體現在提質增效上,使整個經濟再上一個新臺階,為打造陜西經濟升級版指明了方向。

學習省委四次全會精神和今年政府工作報告,打造陜西經濟升級版,實施穩中有為、提質增效戰略,實現有質量有效益的增長,今年著力做好以下9個方面重點工作。

一是抓住支撐增長關鍵環節,確保經濟平穩較快發展;二是以培育新支柱產業為重點,推進產業結構優化升級;三是圍繞增強企業創新能力,大力實施創新驅動戰略;四是大力推進新型城鎮化;五是完善社會保障體系;六是加快生態文明建設;七是打造絲綢之路經濟帶新起點;八是堅持問題導向,繼續深化重點領域和關鍵環節的改革;九是堅持依法行政。 [2014-02-19 10:12]


[主持人] 主持人:總共有九點,這樣說我們大家不太理解。接下來的時間我們是不是把這九項工作展開,每一項來分開說一下,讓大家更明白,這九項工作具體是什么,剛開始你說的第一點,抓住支撐增長關鍵環節,確保經濟平穩、較快發展,這一塊支撐增長關鍵環節主要有哪些? [2014-02-19 10:15]


[嘉賓] 寇全安:主要是抓好工業增長、投資拉動和擴大消費這三個關鍵環節。

一是繼續抓好工業穩產促銷保市場工作。工業持續增長是確保全省經濟增長的首要任務。集中抓好500個新增產能項目的服務協調工作,力爭規模以上工業增長13%。落實稅收減免等政策,支持裝備制造龍頭企業擴大省內配套。引導省內項目建設單位與建材、冶金企業對接,加快光伏電站建設,支持省內汽車產品納入政府采購目錄,促進相關產品銷售。

二是在優化結構的基礎上 保持投資快速增長。充分運用國家支持西部加強基礎設施建設和承接產業轉移的政策,全面落實重點項目推進辦法,建立投資管理負面清單制度,全年完成投資1.97萬億元,增長25%左右。

三是采取綜合措施 擴大消費需求。加快實施城鄉居民收入倍增計劃。大力培育文化、休閑、健康、養老、信用等消費業態。加強信息基礎設施建設,支持各類網絡服務商創新發展互聯網內容產業,促進電子商務和信息消費大發展。 [2014-02-19 10:15]


[主持人] 主持人:這是我們說的第一點,你看第二點,我有一些疑問,我省以能源為主的產業結構,要保持經濟平穩較快高速增長,必須要加快轉型升級,在這方面又有哪些舉措? [2014-02-19 10:17]


[嘉賓] 寇全安:推進產業結構優化升級要以提高發展質量為目標,堅持存量調結構騰空間、增量優結構擴空間,鞏固提升能源化工產業支柱地位,加快培育壯大新的支柱產業,形成多點支撐、多元帶動新格局。主要舉措是提升、培育、融合、升級、淘汰等。

提升是指鞏固提升能源化工產業,加快中煤榆橫烯烴、陜煤蒲城煤制烯烴示范等項目建設,構建從煤油氣開采到精細化工的完整產業鏈,推進能源產業高端化。同時,鞏固提升其他支柱產業。

培育是指積極推進汽車、電子信息、航空及航空服務、新材料、醫藥等產業加快發展,打造更多的新的支柱產業。壯大培育裝備制造規模,實施百萬輛汽車工程,吸引現代汽車、三星SDI新能源電池等項目落戶。積極跟進大型運輸機研制生產,深度參與新舟700飛機項目,發展航空及其配套產業。持續發酵“三星效應”,建設灃西新城云計算與大數據中心,形成門類齊全的電子信息產業體系。加快發展新材料產業,構建鈦、鉬、鎂、鋁、硅等新材料產業鏈。以強生供應鏈基地建設為契機,促進生物醫藥產業聚集發展。

融合是指大力促進文化產業、現代服務業與相關產業融合發展。加快實施30個重點文化項目,打造高水平文化資產運營和投融資平臺,支持西影集團和陜文投集團融合發展,促進文化與創意、旅游、信息、科技、金融等產業相互融合,引導出版、影視、演藝、動漫等產業互動發展。

升級就是狠抓傳統產業改造升級。繼續實施千億百項技改工程,加快有色、紡織、冶金、建材等傳統產業的改造,以做大做強為目標推進建筑業轉型升級。大力發展現代農業,加快建設300個標準化園區,構建新型現代農業生產體系。

淘汰是指下大力淘汰落后產能,全年淘汰落后產能497萬噸、2000萬米、125萬重量箱。 [2014-02-19 10:17]


 [主持人] 主持人:我看你在說的時候,還有幾個關鍵詞,提升、培育、發展、升級、淘汰,這是我們說到的第二點,培育新支柱產業。我看你剛才說的第三點的時候有一個關鍵詞是創新,這個也是大家比較關注的一個話題,你能不能給我們介紹一下,圍繞增強企業創新能力,大力實施創新驅動戰略,這有什么具體措施,怎么來創新呢? [2014-02-19 10:19]


[嘉賓] 寇全安:具體有6條措施:一是以建設國家創新型省份為契機,圍繞產業鏈部署創新鏈,實施企業聯合重大專項;二是繼續開展省屬國有企業研發投入量化考核,強化中試基地建設,年內實現10個優勢主導產業中試項目省內轉移轉化;三是探索由市場決定的技術創新項目和經費分配機制,支持企業建設工程研究中心;四是啟動建設省知識產權運營平臺,推動科技型企業加快發展;五是加快特色科技產業園區和示范基地建設,支持西安高新區創建國家自主創新示范區,搞好灃東新城科技資源改革示范基地建設;六是充分發揮省統籌科技資源中心的作用,促進多種形式的科技咨詢服務加快發展。 [2014-02-19 10:19]


 [主持人] 主持人:這幾點工作都比較重要,你剛才說到新型城鎮化,我們知道新型城鎮化是一個擴大內需、協調城鄉、改善環境的一個主要抓手,我省已有的有條件的農民進城落戶、移民搬遷等等成功的經驗和做法,咱們今年要推進新型城鎮化具體要做哪些? [2014-02-19 10:21]


[嘉賓] 寇全安:認真貫徹中央城鎮化會議精神,堅持強力,使城鎮化取得明顯成效。

一是以更大力度推進農業轉移人口市民化。完善全省統一的“居住證”制度,全年轉移農村居民進城落戶90萬人。

二是完善城鎮體系。按照“建好西安、做美城市、做強縣城、做大集鎮、做好社區”的思路,完善城鎮體系,推進以人為本、四化同步、科學布局、綠色發展、文化傳承的新型城鎮化。實施全省新型城鎮化發展規劃,構建“一核、兩軸兩帶、三走廊、四極”的城鎮空間架構(以大西安為核心,寶雞、榆林、漢中、渭南為增長極,隴海鐵路和連霍高速沿線為橫軸,包茂高速沿線為縱軸,陜北長城沿線和陜南十天高速沿線為兩帶,京昆、福銀、滬陜高速沿線為走廊)。

三是全面提升城鎮建設質量和管理水平。加強宏觀管理和規劃引導,合理劃定城市邊界,開展經濟社會、城市和土地利用規劃“三規合一”試點。嚴格執行全省建筑保護條例,深入開展園林城市、森林城市和生態城市創建活動,讓城市延續歷史、融入自然,使居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。 [2014-02-19 10:21]


[主持人] 主持人:為什么我們要說以人為本的新型城鎮化,這個我們怎么來理解呢? [2014-02-19 10:23]


 [嘉賓] 寇全安:就是我們的發展和城市建設讓人民生活更美好。 [2014-02-19 10:23]


[主持人] 主持人:最終的目的還是讓大家得到實惠? [2014-02-19 10:24]


[嘉賓] 寇全安:對,讓老百姓的生活過得更好。 [2014-02-19 10:24]


[主持人] 主持人:另外說一說民生政策,近年來我們出臺了一系列的民生政策,今年我省的民生工作有哪些新的舉措? [2014-02-19 10:24]


[嘉賓] 寇全安:增強托底政策的有效性,逐步建立兼顧各類人員保障待遇調整機制,完善社會保險關系轉移接續政策,推進社會保障由制度全覆蓋向人群全覆蓋、由補缺型向適度普惠型轉變。深入推進避災扶貧移民搬遷工程。統籌安排搬遷工程與連片特困地區的扶貧攻堅,加大公共配套設施建設和產業培育力度,全省100萬人口實現脫貧。加快構建公共文化服務體系。 [2014-02-19 10:24]


[主持人] 主持人:這是我們民生工作的一些新舉措。我們前面也多次提到三個陜西,富裕陜西、和諧陜西、美麗陜西,我們來說說美麗陜西,圍繞美麗陜西建設,我省在加快生態文明建設上有哪些舉措? [2014-02-19 10:25]


[嘉賓] 寇全安:持續深入實施“治污降霾·保衛藍天”行動計劃,抓住“壓煤、抑塵、控車、禁燃”等環節嚴控大氣污染源。切實加強農村污染治理,扎實推進43個農村環境連片整治示范縣建設,加快建設國家農村環境連片整治示范省步伐。加大生態系統保護和建設力度,深入推進“一河兩江”污染綜合治理工程,促進生態恢復和植被修復,提升生態環境承載能力。 [2014-02-19 10:25]


[主持人] 主持人:李克強今年的時候來陜西考察慰問,說到希望陜西成為絲綢之路新起點,這樣的提法,還要承接改革的理念,開放做法,咱們來說咱們建設絲綢之路新起點有什么新的思路? [2014-02-19 10:27]


[嘉賓] 寇全安:習近平總書記提出共建絲綢之路經濟帶的戰略構想,是推動我國向西開放和西部實現可持續發展的重要舉措,為我省外向型經濟發展帶來難得的發展機遇。

我們要以建設絲綢之路經濟帶新起點為目標,建設歐亞經濟綜合園區和楊凌現代農業國際合作中心。啟動領事館區建設,推進“長安號”國際貨運班列常態運行,開通西安至中亞旅游列車和直飛客貨運航線。完善西安綜合保稅區功能,申報建設面向中亞的自由貿易園區,爭取西安成為全國跨境電子商務試點城市。圍繞“絲路新起點”品牌,與沿線國家廣泛開展交流合作,推動外向型經濟突破發展。 [2014-02-19 10:27]


 [主持人] 主持人:對,這是絲綢之路,我們其實還要打造空中絲綢之路,還有長安號,還有一些新航線? [2014-02-19 10:28]


[嘉賓] 寇全安:嗯。 [2014-02-19 10:28]


[主持人] 主持人:我們在說到這些工作的時候,有網友就說有一些是他們不能理解,堅持問題導向和深化關鍵領域。 [2014-02-19 10:29]


[嘉賓] 寇全安:就是我們在發展中有什么問題就解決什么問題。 [2014-02-19 10:29]


[主持人] 主持人:那今年是深化改革的元年,你能不能說一說,在堅持問題導向,深化重點領域和關鍵領域中有什么新的舉措? [2014-02-19 10:30]


[嘉賓] 寇全安:充分發揮市場的決定性作用和更好發揮政府作用,讓市場主體進一步釋放活力、更加活躍,重點做好行政體制改革、經濟體制改革和社會領域改革。

行政體制改革的重點是推進政府職能轉變。強化政府在市場經濟條件下進行社會管理和提供公共服務的基本職能,切實推進從經濟增長型政府向公共服務型政府的轉型。嚴格控制新設行政許可,將省級核準項目的數量減少60%。

經濟體制改革緊緊圍繞激發市場主體活力這個目標。按照三到五年將國有資本證券化率提高到40%以上的目標,推動企業整體上市或主營業務上市。支持國企民企開展多種形式的雙向合作,積極發展混合所有制經濟。全面落實工商注冊制度便利化政策,探索建立城鄉統一的建設用地市場。擴大“營改增”試點范圍,做好資源稅改革準備工作。壯大地方金融機構實力,組建金融資產管理公司和秦農銀行,鼓勵民間資本設立中小銀行。

搞好社會領域的改革維護公平正義。深化收入分配制度改革,規范收入分配秩序,建立城鄉居民收入與經濟增長和財政增長聯動機制。建立不同利益群體財政托底持續機制,劃轉部分國有資本充實社會保障基金。 [2014-02-19 10:30]


[主持人] 主持人:請問在建設人民滿意政府方面,今年有什么新的舉措? [2014-02-19 10:32]


[嘉賓] 寇全安:建設人民滿意政府,今年要全面推進政務公開,推進決策公開、管理公開、服務公開、結果公開,努力做到讓人民監督權力、讓權力在陽光下運行。

加強作風建設。發揚延安精神,嚴格執行八項規定和黨政機關厲行節約反對浪費條例,深入整治文山會海,將部門預決算和“三公”經費公開擴大到縣級。

強化行政問責和效能監察,加大反腐敗斗爭力度,堅決查處各種違紀違法行為。 [2014-02-19 10:32]


[主持人] 主持人:陜西經濟升級版意味著更強的創新實力,更高效的市場環境,也意味著我們老百姓有更充分的就業機會,還有更高的收入,還有充滿詩意的民政保障,讓我們老百姓踏踏實實的過上好日子,那我們今天的解讀就到這里結束,非常感謝您用這么長時間,給我們詳細介紹了陜西經濟升級版,如果網友關于陜西經濟升級版還有一些問題,想要再問您,還沒有完全理解的話,也可以在我們陜西省人民政府門戶網站和西部網上留言,我們也會把這個問題反饋到咱們陜西省研究室和寇主任這里,進行一一解答,感謝大家對本期節目的關注,再見! [2014-02-19 10:33]


[嘉賓] 寇全安:再見! [2014-02-19 10:33]

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